为进一步打造“五个中心”、建设现代化大武汉贡献好江夏力量，落实市人民政府关于提升城市能级和城市品质的相关要求，持续推进城市空间优化和城市能级、品质提升，特制订本实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦武汉建设国家中心城市、长江经济带核心城市和国际化大都市总体定位，围绕加快打造“五个中心”、建设现代化大武汉目标任务,深入推进“生态立区、工业兴区、创新强区”发展战略，坚持把全生命周期管理贯穿城市规划、建设、管理全过程各环节，优化空间布局，转变发展方式、强化基础设施，拓展综合功能，提升人居环境，塑造特色魅力，创新城市治理，全面提升城市能级和城市品质，不断增强南北城乡统筹发展和区域核心竞争力，为建设现代化大武汉贡献江夏担当。
二、工作目标
到2025年，城市能级和城市品质明显提升，成为省内先进、中部标杆、全国样板，更加宜业、宜创、宜居、宜乐、宜游，人民群众获得感、幸福感、安全感明显增强。
（一）国土空间形成新格局。深入贯彻“精明增长”“紧凑城市”理念，加快建立具有江夏特色的国土空间规划体系，基本形成南北城乡一体、区域协调发展的空间发展格局，力争创建长江经济带高质量发展先行示范区。
（二）综合功能实现大跨跃。全面形成系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系，优质产业引领、科技创新策源、高端要素集聚、交通市场枢纽、对外开放交流、公共服务供给等功能显著提升。
（三）南北城乡展现新风貌。基本形成南部农旅生态和北部现代化城市协同发展框架，山水田园和现代都市交相辉映，充分彰显“三山三水三分田，还有一分是家园”的独特自然资源禀赋，进一步提升江夏影响力、吸引力和知名度。
（四）人居环境实现再优化。基本建成2分钟医疗急救圈、15分钟生活圈、12分钟文体圈和10分钟公共活动圈，生态质量持续改善，城市环境更加干净、整洁、有序、优美，人性化城市、人文化气息、人情味生活的品质品味显著提升。
（五）城市治理作出新探索。贯彻全生命周期管理理念，创新开展城市现代化治理。城市规划建设管理统筹协调机制更加完善，城市治理科学化、精细化、智能化水平明显提升，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
三、重点任务
（一）构建高起点规划体系
聚焦“人产城”协同发展，优化国土空间格局，以高起点国土规划引领高标准建设、高效能管理，打造新型城镇化和乡村振兴“江夏样板”，推进江夏区经济高质量发展。
1.构建“3+3+N”的江夏区国土空间规划体系。结合中央提出的国土空间规划“总体-详细-专项”的规划编制要求，积极推进江夏区战略发展规划、区级国土空间规划和乡镇国土空间规划、江夏北部都市发展区控制性详细规划优化升级、南部街道城镇开发边界内控制性详细规划和城镇开发边界外实用性村庄规划编制,实现全域全要素、地上地下空间全覆盖的“多规合一”规划管控。坚持多中心、组团式、网络化、集约型的空间发展要求，严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，形成科学适度有序的国土空间布局。建立具有江夏特色的国土空间规划体系，形成战略引领、有效传导、同级唯一、管控清晰的国土空间规划体系。强化城市设计的法定地位，实现重点区域城市设计全覆盖。
2.强化城市核心职能。优化完善产业地图，实行产业用地总体管控和结构管控优化完善产业地图，实行产业用地总体管控和结构管控，全面推行新型工业用地（M0）制度。聚焦大健康和汽车产业，积极清理和盘活闲置和低效用地，实现集约节约利用土地，提高土地使用效率和产出效率。统筹推进现代产业园、现代服务业集聚区和都市田园综合体建设，构建多极支撑发展格局。
3.优化城市配套支撑。优化公共资源配置和公共服务设施布局，促进基本公共服务便利共享，增加高品质公共服务供给。以全面覆盖、普惠均衡为目标,补齐教育、养老、便利店、菜市场等公共服务设施短板,建设15分钟生活圈。推进邻里中心建设,选取两个街道打造高质量社区建设样本。合理规划养老设施布局，推进建设街道养老综合体。统筹中小型体育场馆、文化活动中心等文体活动设施建设和社区足球场地设施改造,打造12分钟文体圈。完善微型公共空间网络,提高绿化500米服务覆盖水平,打造10分钟公共活动圈。提升医疗卫生服务综合水平和应急救治能力,建设12分钟医疗急救圈。
4.构建蓝绿交融生态网络。优化城市风道、水道,绿道和蓝道空间,打通城市内部水系、绿地和城市外围河湖、森林、耕地,形成江河湖水网、绿脉公园网相融合的生态空间。严格基本生态控制线管理,健全“自然公园—郊野公园—城市公园—社区公园—口袋公园”五级公园体系，形成生态结构完善、山水林田湖草各得其所的都市田园生态景观。
5.打造江夏特色功能节点。开展城市客厅、纸坊、庙山、五里界、金口新城、大健康产业园等重点功能区,以及滨水临山地区、历史风貌区等城市设计编制工作,实现全区重点区域城市设计全覆盖。实施老旧小区、绿中村、历史风貌街区以及工业遗产成片连片改造，创建若干园林式小区。强化城市天际线、城市色彩、空间形态、建筑立面的控制引导，突显江夏“三分山、三分水、三分田”的城市景观风貌特色，打造一批代表江夏最新建设成就和城市形象特色的标志性区域、标志性建筑。
（二）开展高标准城市建设实施品质城建行动，推动基础设施功能复合化、智慧化发展，全面提升城市综合功能和品质品位。
1.高水平打造重点功能区。突出打造以大纸坊为中心的现代商务中心，强化区域经济规模，形成以金融商务为核心，兼具商贸、会展、文化等综合功能中央高端核心区；聚力打造东西产业发展横轴和南北城乡发展纵轴，其中，东西产业发展横轴以现有产业集聚区为基础，联动对接沌口大车谷和东湖高新大光谷产业轴线，南北城乡发展轴以文化大道、107国道为依托，加快实施“擦亮小城镇”行动，推进地铁小镇等特色功能单元综合开发，实现大健康产业集聚、南北协调发展、南部乡村振兴。
2.加快建设武汉南部综合交通枢纽。增强对外交通联络，发挥武汉南综合交通区位优势，加强江夏交通基础设施建设，构建“铁路大动脉、水运主通道、公路主骨架、轨道新干线、场站物流主枢纽”的综合交通运输体系，在全市乃至全省继续保持江夏区的交通领先优势，加快构建“多网融加快建设武汉南部综合交通枢纽。增强对外交通联络，发挥武汉南综合交通区位优势，加强江夏交通基础设施建设，构建“铁路大动脉、水运主通道、公路主骨架、轨道新干线、场站物流主枢纽”的综合交通运输体系，在全市乃至全省继续保持江夏区的交通领先优势，加快构建“多网融合、立体衔接、全域畅达、绿色智能、安全经济”的具有江夏特色的现代化综合交通运输体系，将江夏打造成为武汉南部综合交通枢纽。
3.不断完善公路路网体系。构建“七纵十横五环”的主干路网，实施高速公路节点改善工程，改扩建四环线梁子湖互通、绕城高速江夏互通、京港澳高速安山无互通，新增天子山大道与绕城高速五里界互通、京港澳高速段岭庙互通。加强武汉城市圈大通道与江夏区地方道路衔接，加快纸坊城区东联、南扩、西进路网，带动江夏南部地区经济快速发展。到2025年，交通基础设施建设投资额达388亿元，社会物流总费用与GDP比率降到12%。
4.推动市政设施提能增效。通过“三年攻坚”，完成一批110K
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